基层专业技术人才，是指长期工作生活在农村、企业、街道社区、机关、学校、科研院所、医院、部队等第一线的专业技术人员。《国家人才规划纲要》提出“改善基层专业技术人才工作、生活条件，拓展职业发展空间”，这是加强基层专业技术人才队伍建设的基本着力点。加强基层专业技术人才队伍建设是实现一系列国家发展战略的迫切需要。

　　 中国人事科学研究院院长、教授、博士生导师吴江以“加强基层专业技术人才队伍建设”为题，从“基层专业技术人才队伍建设的重要意义、基层专业技术人才队伍存在的主要问题、基层专业技术人才队伍存在问题的成因分析、加强基层专业技术人才队伍建设的总体思路、加强基层专业技术人才队伍建设的政策措施”等几个方面进行了深刻阐述。